打造社会经济第一网

如何破解因病返贫?健康元摸索健康+产业长效扶贫

2019-03-07 16:54栏目:资讯
TAG:

辛辛苦苦几十年,一病回到解放前。一般家庭因病致贫,贫困家庭看不起病的现状,一直是困扰我国扶贫任务的一大难题。

为此,近年来几乎每年的政府工作报告都会提出,加大精准脱贫力度,深入推进健康扶贫。全国两会期间,多位全国人大代表、政协委员提交健康扶贫相关建议、提案,聚焦如何让投入的大量人力、物力、财力产出最大健康效益,释放更多健康红利,以及如何建立完善健康扶贫的长效机制等。

健康扶贫即为贫者送医送药送健康,然而光有送医送药仍不够,还需要在产业层面上对贫者给予就业机会,帮助他们建立疾病救治的长效机制。为此,深耕医药产业20余年的健康元在精准扶贫领域打出了别具一格的组合拳:送医送药送饭碗,即将健康扶贫、产业扶贫结合起来,实现让更多贫者永久性摆脱贫困的目的。

1200万人因病致贫返贫

当前社会,高血压、糖尿病、支气管哮喘等“慢性病”已成为我国城乡居民死亡的主要原因。据资料显示,目前我国慢性病患者已超过3亿人,“慢性病”致死人数已占到我国因病死亡人数的80%,导致的疾病负担已占到总疾病负担的70%。为此,国家颁布了一系列政策,着力控制我国慢性病患病率。而我国贫困地区的“慢性病”防治工作,更是引起了中央的高度重视。

据统计,在尚未脱贫的3000多万贫困人口中,因病致贫、返贫的占到40%左右。国家医疗保障局局长胡静林表示,现在剩下的未脱贫人口,多数是病情重、条件差的群众,且很多疾病都是长期的、慢性的、易复发的。2020年从整体上消灭绝对贫困后,仍会有少部分因病致贫、返贫群众,缓解相对贫困始终是长期任务。

习近平总书记曾在全民卫生与健康大会上强调:没有全民健康,就没有全面小康。党的十九大报告也明确提出,实施健康中国战略,坚决打赢脱贫攻坚战。作为脱贫攻坚的重要一环,健康扶贫至关重要。

今年两会期间,国家卫计委主任李斌介绍,“将进一步强化医疗保障网,构建防止因病致贫返贫的机制”。那么如何避免因病致贫、因病返贫,让贫者真正实现病有所医,病有所养成为扶贫工作不得不面临的难题。

早在2015年11月份,在北京市召开的"中央扶贫开发工作会议"将实施健康扶贫工程列为打赢脱贫攻坚战的七大行动之一,要求着力保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫,加强贫困地区健康扶贫建设,不断提高扶贫的精度与准度。

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》,《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求,因地制宜,分类施策,从8个方面实化细化了相关路径和措施:一是产业发展脱贫;二是转移就业脱贫;三是易地搬迁脱贫;四是教育扶贫;五是健康扶贫;六是生态保护扶贫;七是兜底保障;八是社会扶贫。

健康扶贫无疑是所有扶贫措施中最为艰巨的一环,也是任务最重、实施过程最难、历时最久、分工和协作最专业的一项扶贫工作,这也让健康扶贫成为近年来两会关于脱贫攻坚战中屡屡被提及的高频词汇。

2018年10月,国家医保局会同财政部、国务院扶贫办联合印发了《健康扶贫三年行动实施方案(2018-2020年)》,要求重点聚焦“三区三州”等深度贫困地区和因病致贫返贫等特殊贫困人口,充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助各项制度作用,切实提高农村贫困人口医疗保障受益水平。

健康元推行长效扶贫

健康元无疑是最早开展健康扶贫的制药企业之一,不过在扶贫措施上不同于其他企业,健康元凭借健康扶贫和产业扶贫,让贫困地区的贫者实现了持续性脱贫。

首先,在举国打响“慢性病”“医药扶贫”战役的同时,健康元与丽珠医药集团积极开展“医药扶贫”措施,与“慢性病”来了一场攻坚战。

健康元特别推出了“健康扶贫”计划,精准针对高血压、高血脂和心脑血管疾病,向四川广元朝天区贫困县捐赠包括普伐他汀胶囊、苯磺酸氨氯地平胶囊、厄贝沙坦片、缬沙坦胶囊、单硝酸异山梨酯片等价值百万元的药物。这些药物能够真正帮助到经济困难的患病家庭,方便地区患者就近取药,为低收入群众提供及时救助。

公司项目负责人如是对记者表示,未来健康元将会根据实际情况,定期对贫困地区进行持续不断的药物捐赠,为贫困地区脱贫提供帮助。

早在去年11月16日,健康元还携手四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县卫计局,就健康扶贫慢病项目举行了签约仪式。据健康元集团健康扶贫项目负责人介绍,未来公司将会把扶贫工作作为重点,把产业扶贫和慢病扶贫项目同步进行,这样能够切实帮助到经济困难的患病家庭,方便少数民族地区患者就近取药,为低收入群众提供及时救助。

授人以鱼不如授人以渔,在做好健康扶贫持续性工作的同时,健康元也逐步开始推进产业扶贫,用以点带面的方式希望帮助更多贫者脱离贫困。

为此,健康元在2018年半年报中提到,要从产业扶贫角度,探索一条立足当地资源发展特色黄芪产业的富民新路,实现就地脱贫,主推"生态中药基地"建设。

具体做法就是要树立‘精准扶贫+黄芪产业’理念,做好‘三个结合’(与扶贫政策、产业发展项目、职业技术培训相结合),采用‘公司+基地+贫困户’的扶贫模式,辐射带动贫困户种植黄芪、加工黄芪,因地制宜打造黄芪道地药材产业,形成脱贫致富的长远产业和支柱产业。”

早在2018年上半年,健康元控股子公司丽珠集团附属公司大同丽珠芪源药材有限公司(大同丽珠)自建基地和共建基地雇佣当地药农达数百人,并向药农们培训如何用无毒无公害的方式,来解决黄芪种植过程出现的虫害,避免了2000亩黄芪遭受虫害损失。

除此之外,健康元还计划在山西浑源、天镇和陕西子洲三县可以通过产业扶贫实现数百人的全面、稳定脱贫。未来,健康元将逐步完成黄芪种规范化植技术和加工技术培训,创建标准化生产示范基地,将贫困户纳入基地建设范围,改善贫困地区群众黄芪生产条件。

具体做法是,与贫困户签订黄芪收购订单,在规范化生产的前提下,所产黄芪达到企业标准要求后,企业优先以保护价购买贫困户的产品。所谓的保护价指的是药企需向药农支付土地流转成本、务工成本、有机肥成本综合,尤其是劳务成本需要综合考虑当地的生活成本。

健康元的产业扶贫模式最大的贡献,是在当地形成了一条以点带面的示范效应。健康元的一系列措施,不仅让当地药农们在药材价格稳定性上得到了充足的保障,同时大型药企带来的更先进的种植技术也能够让药农们告别原始的种植技术。此外,大型药企执行的中药材有机认证标准,也会让药农们放弃农药和化肥种植,从而保障了药材的无污染无残留化。

无论是健康扶贫,还是产业扶贫,其背后的付出必然是长期、实用且可持续性的,这样才能帮助贫者实现永久性脱贫。

为此,健康元董事长朱保国表示:“健康元已将社会责任的工作融入集团长期发展战略中——致力于提高社会责任管理水平、构建社会责任内部管理机构并制定社会责任发展战略。健康元将持续肩负作为药企的社会责任,继续在医药领域加大研发投入、持续创新,充分发挥集团竞争优势,持续引领大健康行业升级,助力‘健康中国’。”

凭借在健康扶贫和产业扶贫中独特的扶贫理念,和持之以恒的扶贫决心,健康元在2018年12月20日于北京举办的“创未来·2018中国经济年度峰会”暨中国经济人物盛典上,荣获了“2018中国脱贫攻坚贡献奖”。

健康元负责人在峰会上表示,“获此殊荣对于健康元来说仅仅是个开始。未来,健康元将继续不忘初心,根据实际情况,在持续创新经营的同时,最大限度地发挥企业社会责任,为我国精准扶贫贡献出自己最大的力量。”