树牢安全思维，健全预防机制 探索灾害易发气候条件下安全管理之道

　——记招商工业孖洲岛基地“三四五”防灾管理体系

　　招商工业孖洲岛基地位于珠江入海口，毗邻大铲岛，修船码头水深9～12米，总面积63万平方米，拥有3400米的码头岸线。由于位处入海口，每年4～10月份进入台风季节，会受到不同程度台风的影响。孖洲岛面积小，人口密度大，门机、吊机等特种设备多，如台风正面袭击，将可能造成较严重后果。为了最大限度避免孖洲岛修船基地人员、在修船舶、公司设施设备等遭受台风危害，孖洲岛修船基地针对实际环境做好防台应急措施，建立起一套集安全生产、防灾减灾、消防、应急等于一体的综合安全文化建设体系，探索了一条特殊气候条件下的综合安全管理之路。

　　2006年，孖洲岛项目建设时委托武汉理工大学进行了《友联船厂大型平台及无动力船拖带、防台应急方案通航安全评估及仿真模拟研究》，并以此为契机开始了孖洲岛防台安全管理方式的探究。招商工业孖洲岛基地坚持“以防为主，科学防台”的防台理念和“准备充分，留有余地”的原则，通过十年大量的实践中摸索、创新，在科学理论的基础上，总结出“三早、四化、五原则”的安全管理经验。

　　“三早”

　　(一)什么是“三早”?

　　①早计划。每年3月将根据公司管理层架构调整防台领导小组成员，并于4月召开年度防台部署会议。在每次台风来临前，根据在厂船舶状况，对船舶防台作出前期部署安排。

　　②早准备。根据台风的路径速度，公司启动对应的应急响应，做好相应的准备。台风来临前120小时，启动一级响应，进入初期准备。台风来临前72小时，启动二级响应，进入预警启动。台风来临前6小时，启动三级响应，进行应急行动。

　　③早落实。台风来临前6小时，各部门根据自身职责，落实相关工作，严阵以待。防台应急小组将对全厂防台措施跟踪检查落实。

　　(二)“三早”做什么?

　　(1)每年四月上旬以前，公司防台应急领导小组召开年度防台工作会议，确定新一届防台应急领导小组人员及其分工，各单位修订防台抢险队名单。每半月召开一次防台例会，部署在修船舶防台计划。

　　(2)公司安全管理部负责防台应急领导小组常务工作，协助相关防台制度、措施制定和传达，每年台风季节来临前，将防台应急领导小组人员名单及防台联络方式发放相关单位/人。

　　(3)防台应急领导小组成员要时刻关注台风信息，通过互联网，电台，电视等获得天气预报，加强与海事局防台指挥中心的联系，随时关注台风的动向。

　　(4)工程管理部调度室、安全管理部每天查看网站或电台了解气象信息以及有关台风的消息，工程管理部调度具体负责台风消息的收集以及通知，一旦有台风消息，立即向公司防台领导报告。台风消息来源主要参照深圳市海事局消息以及香港天文台预报。

　　二、“四化”

　　(一)什么是“四化”?

　　①科学化。以《孖洲岛基地防台应急预案》、《友联船厂大型平台及无动力船拖带、防台应急方案通航安全评估及仿真模拟研究》、武汉理工大学关于《友联船厂孖洲岛基地无动力船码头系泊防台数值计算研究》及各修理、在建船舶防台预案为理论依据，落实船舶防台工作。

　　②标准化。经过多年的防台工作经验积累，形成我司独有的标准化防台方案，包括台风预警与准备、防台应急响应分级、防台预案启动、防台响应程序、特别应急措施等内容。

　　③程序化。严格按照预案的规定，落实防台前(会议)、防台中(应急)、防台后(复工)工作。同时对防台主要职责进行分解，明确责任单位及人员，形成程序化文件，主次分明，层次清楚。

　　④数据化。为获取台风过境的实时数据，每次防台期间，防台领导小组根据泊位防台船舶类型，设置多点风力监测点，对台风进行实时监测，以便防风后的分析、总结。

　　(二)“四化”怎么做?

　　(1)台风季节，根据公司实际修船能力，经营生产严格执行进厂修理船舶总量控制，承接业务充分考虑防台安全问题，以防为中心，确保在修船舶“5机1炉”及其它防台设施7天内恢复防台能力。确保在厂船舶具备有动力出港防台能力船舶艘次不少于50%。

　　(2)台风季节，单船总管/项目经理必须与船方签订防台协议书。公司防台应急领导小组每半月对在厂船舶防台情况进行评估，对每条在厂船舶制定防台计划，并严格按照计划要求安排生产。无动力或有动力但结构不完整的船舶防台，采取坞内防台、码头加强措施防台、香港友联3号浮坞防台，其它船舶到香港锚地、大屿山锚地等地区进行防台。预测台风为非正面袭击、风力≤11级时，码头防台船舶按照武汉理工大学计算要求布置船舶防台，根据船舶尺寸，合理安排泊位，尽量安排一档防台，具体操作参考武汉理工大学《孖洲岛船舶防台研究计算》中带缆方案与措施执行。

　　三“五原则”

　　(一)什么是“五原则”?

　　①“以人为本、安全第一”原则。2013年习总书记指示：人命关天。企业防台工作一切以人命安全为重点，根据公司防台布署，按防台应急预案的要求，除防台必要的留守人员外，对非防台人员进行疏散撤离。并对撤离人员实时计数，既防止了客渡超载，又便于撤离人员的清点统计，防止遗漏。

　　②“来者必防”原则。根据收集的台风信息，对可能受影响的台风“来者必防”。落实防台布置会的召开，进行防风布置

　　③“月度例会”原则。每年5-10月，每月召开2次防台例会，梳理阶段性的防台工作，进行总结提高。

　　④“五机一炉”原则。常规修理船舶在防台季节期间，凡是涉及主机、副机、锚机、缆机、舵机、锅炉的工程，以每5天为一个节点，实时跟踪工程进展，以确保防台时”五机一炉“正常投入使用。

　　⑤“一对一”原则。即是重点船舶与拖轮“一对一”值守，单船、项目总管、经营代表与船方“一对一”值守沟通，自有船舶、交通船“一对一”责任人跟踪。

　　“五原则”如何遵循?

　　强风吹袭期间，一切以人身安全为主，避免人员伤害;大风时设施、设备的异常损坏不得安排强行抢救.

　　确认正面袭击台风信息后，工程管理部负责在深圳气象局发布蓝色预警信号后24小时内确定去香港防台船舶并同时上报工业集团安委会。按照《大型无动力船舶利用香港锚地防御台风预案》要求，填报相关详细资料并及时上报。

　　各单船防台计划由经营代表与工程总管一起与船东沟通确认，明确保险等有关事宜以及船舶防台定员、船体结构稳性、拖轮守护、相关费用申报等具体工作，并明确防台期间船方的联系人，与船东签订防台协议，在防台协议上需要明确联系人的可用的电话号码，方便厂方随时联系船方。无论是码头系泊防台还是锚地防台，防台期间单船项目经理作为船厂代表，驻船参加船舶防台，协调防台各项事项。

　　特殊情况下，在厂船舶数量较多时，加强控制措施：收到影响本区台风信息时，一级响应之前的120小时开始动作，充分做好准备，待气象部门挂白色风球，正式启动一级响应并开始二级响应准备;蓝色风球信号后，当时、当地海面的持续风力6级时，所有交通船停航;根据海事要求，尽量不安排码头系泊防台，特殊情况时，参考武汉理工大学计算及多年防台经验总结，最多只留一档无动力船舶防台，有动力船舶全部去锚地避台。

　　三、科学防灾取得重要成效

　　招商工业孖洲岛基地完善统一指挥协调机制，落实安全风险主体责任，成功实现了无动力船舶国内在港防台开创了先例，建立了标准，为公司每年节约上百万的利润。目前，孖洲岛基地成功的防台经验已广泛应用于东南沿海同类型船舶修造基地，取得巨大经济和社会效益。

　　(一)实现孖洲岛“双零”防台目标

　　自2011年防控台风“尼格”，到2015年的“莲花”，通过5年12个影响孖洲岛台风的实践检验，大型无动力船系泊组合防台方案是可以应用于10-30万吨级船舶，且抗台等级可以达到12级。通过投资改造码头结构及系缆墩、护舷，增加风暴桩、锚链，购置防台专用缆绳等方式不断提高防台能力。通过近年防台的检验，大型无动力船舶码头系泊防台，在确保按照防台预案落实好相关措施的情况下，能抵抗13级台风已经成功经受考验。通过与武汉理工大学合作，为孖洲岛基地专项研究《无动力船舶码头系泊防台研究》，十多年来通过实践检验，特别是近年来台风“妮妲”“天兔”“天鸽”“山竹”等都影响本地区，孖洲岛经历了13级风吹袭，甚至“山竹”测得阵风14级。但在孖洲岛有效的系泊措施下，实现了孖洲岛“双零”防台目标——零损失、零伤亡。

　　(二)形成系列创新成果

　　首次提出了一种无动力船舶码头系泊力计算组合优化模型;基于系泊力计算组合优化模型以及系泊防台数值与仿真平台的试验，在国内外首次提出了采用风暴桩、系泊缆绳、锚链、拖轮等设备设施组合优化防台方案;在2014年10月30日中国航海学会在北京组织召开了“2014年度中国航海科技奖推荐项目评审答辩会议”中，“大型无动力船舶码头系泊防台关键技术研究”荣获中国航海学会科学技术二等奖。

　　(三)实现生产作业安全“三零”目标

　　码头船舶防台，按照公司防台领导小组要求，落实码头船舶防台的各项工作，实现了台风期间零损失、零伤害的年度工作目标;脱硫塔系列项目安全保障，根据安委会整体部署，制定脱硫塔更新项目安全管理方案，落实项目安全风险评估与控制措施，成立专项安全管理小组。并在管理小组的带领下，实现零事故、零伤害、零污染的年度工作目标;高风险船的清油作业，安全管理部认真持续完善高风险船清油作业的相关管理措施，实现了零事故、零伤害的年度工作目标;高压冲水作业，要求高压冲水单位严格遵守操作规程，落实作业前的风险交底及防护措施，从而实现了零事故、零伤害的年度目标。

　　(四)实现安全隐患全面整改

　　友联船厂认真落实日常现场的安全监督检查，积极开展隐患自查自纠工作，2019年组织周一、周五单船现场安全大检查79次，专项安全隐患排查活动21次，共查出安全隐患348项，整改完成率100%;截止至2019年11月10日份海工项目落实隐患整改项目378项，整改完成率100%;落实PPE管理制度，开展闸口PPE专项检查，累计纠察违规人员187人次;积极推进新系统的使用，不断提升现场管理，截止至2019年11月10日累计共上报隐患1271条，均已在限期内完成整改。

　　(五)搭建起安全生产信息化管控系统

　　针对船厂安全管理特色和现状，友联船厂在2016年和2019年先后与第三方共同开发建设了一套包括场地5S管理、实名制电子作业许可证、随手拍隐患举报及跟踪、违约管理、访客管理等综合性的安全管理系统。其第一期5S系统入选2018年工信部组织的工业互联网APP优秀解决方案，友联船厂为该项目的应用示范基地，该方案将由工信部编册成书，并作为各省、市工业和信息化主管部门工业互联网APP 试点示范的重要指导材料。第二期项目也正在参加第二届中国互联网大赛。

　　防范于未然，安全生产永远在路上，我们将秉持“居安思危，思之有备，有备无患”的工作态度，实现全年“零”安全生产事故目标。