如何才能降低建筑能耗

近年，建筑耗能已成为我国能源消耗的三大“耗能大户”，尤其是建筑耗能伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，呈急剧上扬趋势。建设部总工程师王铁宏透露，建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等)约占全社会总能耗的30%，而这“30%”还仅仅是建筑物在建造和使用过程中消耗的能源比例，如果再加上建材生产过程中耗掉的能源，和建筑相关的能耗将占到社会总能耗的46.7%。和建筑相关的能耗为何会占到社会总能耗的46.7%?诚然，这跟我国建筑越来越多密切相关，但这绝不是惟一原因。在笔者看来，和建筑相关的能耗之所以如此惊人，还跟其他诸因素分不开。

　　首先，各地对建筑节能相关法规重视不够，执行难。在建筑节能方面，我国颁发了不少法规，但是很多地方却对法规无动于衷，将法规置于一边。专家指出，倘若不采取新的有效措施，而继续像过去那样抓建筑节能，不管有关方面编多少建筑节能标准，出台多少法规，建筑节能效果也会收效甚微。笔者这么说，绝非危言耸听。这里有一个例子：2005年，建设部曾对我国17个省市的建筑节能情况进行了抽样调查，结果发现，北方地区做了节能设计的项目只有50%左右按照设计标准去做，其中的原因，建设部副部长仇保兴的总结为：缺乏有效的行政监管体系。

　　其次，严格做到建筑节能，成本较高，比如用隔热型双层中空玻璃就要比普通中空玻璃每平方米多出几百元的成本，若整幢建筑的节能要从墙体、外立面材料、屋顶直至窗框材料等多个环节入手，这样的成本投入将还要加大。如此一来，房屋造价可能抬升，房屋难卖。不按照节能建筑相关法规办事，开发商则可以节约许多成本。加上违法成本较低，处罚力度乏力，这就使得开发商对法规失去了起码的敬畏。2005年10月建设部颁布了《民用建筑节能管理规定》，其中明确“建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，处20万元以上50万元以下的罚款”。在这一规定里，虽然明确了处罚的力度，可是，执行效果却不是很理想。

　　再次，在处罚乏力、监管几近空白之外，激励政策的缺乏也是使得建筑节能推进步履维艰的重要原因。目前，一个很大障碍就是能源价格偏低，开发商等在做能源技术项目的时候得到的利益不多、动力不足。现在一种不好的现象就是把节能技术神秘化了，使得大家不敢学习，并认为节能增加了巨额成本。特别在房价上涨过快的情况下，投入、不投入，是一个非常大的矛盾。不投入，从目前的市场情况看，住宅也能卖到非常好的价钱。这些因素阻碍了节能项目的全面推进。没有利益驱动，开发商不可能自觉自愿地搞节能建筑。是的，不缺法规，技术也不成问题，关键是没有激励政策。比如，银行贷款的规定里，就没提节能建筑一个字。

　　显然，不管是哪种因素导致建筑成为我国能源消耗的“耗能大户”，建筑做到节能已势在必行。笔者以为，各地政府主管部门必须行动起来，严格按照建筑节能相关法规办事，加大监督执法以及惩处力度，从而使那些违规开发商、建筑行使者对节能法规产生起码的敬畏感。当然，作为开发商，应该充分认识到，节能是自身不可推卸的责任，他们也应该跟政府一样，有必要让消费者知道那是房屋建筑成本的一部分，这种投入是必要与划算的。