广东下岗职工利益的保障

近年，广东省委办公厅、省政府办公厅下发了有关进一步促进劳动关系和谐稳定的通知，对广东劳动关系调整工作进行全面部署，这在全国尚属首次，标志着广东劳动关系调整工作进入新的发展时期。

　　劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础。2006年8月底，广东省委、省政府召开了全省构建和谐劳动关系工作会议，并由省劳动保障厅牵头起草文件，对构建和谐劳动关系提出了一系列有力举措。

　　通知要求全面推进劳动合同制度实施3年行动计划，促进各类用人单位与职工普遍依法签订劳动合同。加强计税工资人员基数真实性的审查，包括企业是否与职工签订劳动合同，不符合税法规定的不得列入企业税前扣除基数。

　　通知要求加快推进由工会组织、企业代表组织等组成的基层劳动关系协调组织建设。在社区(村)中建立基层劳动关系协调小组，承担协调劳动关系有关工作，使劳动纠纷的解决更简便、快捷。

　　通知要求各级法院依法追究欠薪企业和经营者的法律责任，劳动保障部门作出行政处理决定后，有充分理由认为企业可能逃避执行的，可以申请法院采取财产保全措施。

　　建筑施工企业因自身原因造成拖欠劳动者工资，情节严重的，在付清拖欠的劳动者工资前，不得参加政府投资工程项目的投标，依法暂停其建筑业企业资质申请。

　　通知还规定，国有企业改制中支付解除职工劳动关系的经济补偿金、社会保险费、离退休人员活动经费和管理费以及国家和省规定的有关费用，可从改制企业转让的国有产权收益企业留成部分中支付。不足的由资产经营公司、授权经营企业集团统筹解决。资产经营公司、授权经营企业集团整体改制的，经同级人民政府批准，可从国有资产收益企业留成部分中解决。本级国有资产收益企业留成部分不能解决职工安置费用的，经同级财政部门审核批准，由地方财政解决。

　　同时，对职工安置实行“三不”原则，凡职工安置方案未经职代会或职工大会审议通过，职工分流安置、经济补偿金支付、社会保险接续等办法不明确，职工安置资金不落实的，不得进入重组改制和破产程序。