这是第一个正式文件，开启了“百花齐放、百家争鸣”的中国智库时代。超过我们的预期，或者说是令人惊叹、出人预料的重要决定。为什么这么说呢？我想介绍一下这一文件出台的背景：

　　2012年11月党的十八大报告明确提出“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。”

　　2012年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上谈到建立中国智库的设想。

　　2013年4月习近平总书记批示要加强中国特色新型智库的建设。2013年5月30日教育部召开个高校智库专家座谈会，主题是“繁荣发展高校哲学社会科学 推动中国特色新型智库建设”，刘延东副总理传达了习近平同志的批示，她提出要充分发挥高校学科齐全、人才密集的优势，繁荣发展高校哲学社会科学，为建设中国特色新型智库作出贡献。我在座谈会上结合我们的十几年的实践，专门谈了建设中国特色一流高校智库。5月31日。光明日报专门一版报道：《发挥高校优势为建设中国特色新型智库贡献力量》，也发表了我的文稿。

　　随后我编辑了新书《中国特色新型智库》，2014年1月由北京大学出版社正式出版，成为第一部介绍中国智库建设的经历和做法。

　　2013年11月，党的十八届三中全会决定提出：“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”尽管这只是一句话，23个字，却是三中全会决定提出的336项改革措施之一。在决定发布之后，中央有关部门开始调查研究，包括国内外智库发展的基本情况，起草该意见稿。

　　2014年7月8日，习近平主持召开经济形势专家座谈会，一共邀请了六位经济学家，实际上就是六家高端智库代表：国务院发展研究中心（刘世锦）、中国社会科学院（李杨）、上海社会科学院（王战）、北京大学国家发展研究院（林毅夫）、清华大学国情研究院（胡鞍钢）以及社会智库代表中国经济体制改革研究会（樊纲）。这就不同于以往专家个人代表，显示了党中央主动加强与高端智库沟通联系。不只是中央领导人带头礼贤下士，请教专家，而且如同《意见》所明文要求的“中央政研室、中央财办、中央外办、国务院研究室、国务院发展研究中心等机构要加强与智库的沟通联系，高度重视、充分运用智库的研究成果。”实际上，这些“中南海”机构已经“走下来”，主动到北京大学、清华大学、中国人民大学等召开智库和专家座谈会。我自己就参加了多次。我还问为什么？他们回答说，免得你们还要办好多手续进“中南海”。

　　到2014年8月提出了该稿的征求意见稿，邀请主要智库负责人讨论修改意见，我们都提出了具体的修改，例如当时将中国智库划分为四种类型，即四路大军，我当时建议是五路大军，加上中国科学院、中国工程院、全国科协等，后来征求各方意见，就改写为七路大军：党政部门智库；社会科学研究机构智库；党校、行政学院智库；大学智库；军队智库；科学技术研究机构智库和企业智库；社会民间智库。在中国大地上，从而形成一个宏大的各具特色的新型智库体系。

　　2014年10月27日，习近平总书记主持的中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习近平总书记在会议上强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。