要由粗放走向密集

“这些年国家政策和市场环境对劳动密集型企业越来越不利了，人民币升值、出口退税率下调、工人工资上涨、原材料价格上涨、银行收紧银根、环保标准提升，就像‘六把刀’刺向企业，刀刀见血。我们想通过涨价来弥补损失，但客商不轻易接受。这样，成交数字不好看不是很正常吗?”浙江金山集团总经理金良告诉记者。

　　记者在日前对山西祁县的玻璃器皿产业的调研中对上述现象也已经深有体会。拥有“中国玻璃器皿生产出口基地”美誉的山西省祁县，拥有玻璃器皿企业160余户，从业人员3.5万名，日生产能力1100吨，年出口额超过4000万美元，占全县出口总额的95%，农民收入70%来自玻璃器皿。今年7月1日玻璃器皿出口退税一下由13%降到5%，没有给企业预留任何缓冲时间，预计这剂猛药将使下半年全县玻璃出口企业损失1500万元以上。

　　对于这种现象专家指出，中国劳动密集型产品已经占全球出口很大份额，不可能长期走粗放型增长道路，必须逐步提高质量、高档次、高附加值，但是劳动力成本相对较低的优势还是长期存在的，通过发展出口扩大就业和促进经济增长是必须长期坚持的方针，在优化产业出口结构的同时，不能对企业造成太大的冲击。专家建议，针对目前劳动密集型产品订单下降，政府应当有应对之策：

　　首先，在汇率缓慢升值、劳动力成本上涨、原材料价格上升等因素难以改变的情况下，出口退税政策应保持基本稳定。退税政策是国际通行规则，不应将其视为宏观调控的一种手段。

　　其次，坚持扩大内需的方针。商务部综合司一位官员建议，政府应以完善农村流通体系为着眼点，通过类似出口退税等政策手段，支持各类日用消费品下乡。既为工业品找到了市场，又可以提高广大农民的生活质量。

　　最后，大力支持劳动密集型产品加快结构调整步伐。出口退税下调为国家节约了大量资金，政府应拿出部分资金用于外贸结构调整，鼓励企业开发新产品，培育更多的品牌企业。