打造社会经济第一网

小企业的出路在何方?

2016-12-28 10:03栏目:资讯
TAG:

为落实曾培炎副总理“要继续推进晋陕蒙交界地区小焦炭、小铁合金、小电石、污染排污企业的专项整治行动,有利于调整产业结构、促进资源有效利用和环境保护”,由国家发改委、监察部、国家环保总局及电监会四部委组成的检查小组对晋陕蒙宁四省区的清理整顿工作进行了实地检查。

  剜肉疗疮

  晋陕蒙宁交界地区中国西部一块经济尚欠发达的地区。老天爷给了这里一片贫瘠的土地,沿途真是看不到什么像样的经济作物,但也还算公平,还给了这里地下丰富的黑金宝藏——煤炭。多少年来,这个地区的人们也在想尽办法发展地方经济,尤其是在近些年国家整个经济环境大好,对煤炭需求猛增,这个地区的煤炭及煤炭上游经济也迅速发展起来。小煤窑、小钢铁、小电石铁合金、小焦炭企业如雨后春笋遍地开花。企业追求利润最大化本无可非议,然而这些没有规模、没有环保设施的企业,在造福一方经济的同时,也给当地的人们造成了严重的环境污染和煤炭资源的严重浪费。据国家环保总局有关人员透露,大干快上时,在方圆500米的范围内就有二三十家企业,小烟囱林立,乌烟瘴气,很难看到蓝天白云,吸入的是呛噪的烟尘;而工厂排出的工业废水直接殃及附近村民的生活用水。曾几何时,盛产煤炭黑金的“黑三角”在环境上也成了污染严重的“黑三角”,并惊动了国务院总理。曾培炎副总理亲自指示部署了对该地区违法企业的治理整顿工作。

  经过几年的上下协同治理,记者此行已看到初步成效。四省政府对此项清理整顿给予了重视,积极配合。企业超标违法行为基本得到控制,仅据内蒙古自治区上报的情况看,乌海市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、乌兰察布市四市(盟)340家电石、铁合金、焦炭和小炼铁企业得到了清理整顿。其中99家电石企业中2家电石企业完全达标,97家企业已实施停产治理;124家铁合金矿热炉中41家由于市场因素自然停产,52家企业上了治污设施;79家焦炭企业中有的治污已见成效。

  因而此次检查组所到之处,已可见蓝天白云,不少设备拆除后当地已恢复原来的地貌,尽管还不能尽如人意,但当地的生态环境正在逐渐改观。

  痛定思痛

  该停的停了,该拆的拆了,按说是大功告成。然而当你亲临那片贫瘠的土地去体会当地政府及企业的剜肉之痛,平心而论,真有许多不忍。因而痛定思痛将会让地方政府与企业在剜肉疗疮中获得诸多启示。

  首先,无论是政府还是企业应有一个正确的发展观。过去那种只管发展经济,任意破坏环境、浪费资源的路是走不下去的,必须走新型工业化发展道路,实行清洁生产、循环经济。此次我们也看到,山西新荣恒晟焦化厂对废气、废水实行了循环再利用;鄂尔多斯市加快实现本地产业结构的调整,蒙西工业园加大力度关小上大,正在形成“资源——产品——再生资源”为特征的循环经济产业链条,这种延伸产业链条,促进工业园区向环保化、可持续方向发展。

  这次被清理整顿的一些企业其实在此项行动之前,就因国家持续两年的宏观调控以及国家产业政策的落实,加之市场的原因被迫停产;有的企业甚至是刚建好还没有来得及投产就被市场淘汰,血本无归,损失惨重。

  企业的短视行为是造成自己损失的主要原因,但透过企业的行为我们也看到了地方政府的过失。如果地方政府随时掌握国家宏观调控的战略意图,按国家的产业政策、产业目录来引导企业正确发展,也不至于造成某些企业的灭顶之灾。地方政府的乱作为自然也有着不可推卸的责任。

  最后还有一个如何有效地制止以发展经济为名破坏环境的行为。市场低迷,加之国家严查清理违法排污企业行动风声紧,也是这次行动有成效的一个不可忽视的原因之一。但是一旦市场复苏,在利益驱动下一些企业的环境违法行为依然会死灰复燃。环境部门疲于打违法排污,企业本身也不可能正常发展。因而应当建立一个长效机制,保证环境与企业能够健康发展。

  路在何方

  由于煤炭是当地的支柱产业,因而晋、陕、蒙、宁的企业基本上都是煤炭的上游企业。暂且不论它是否合理,仅从规模上看,浪费、低效和污染就难以避免。此次记者所到之处,很难见到有规模的企业,然而企业规模上不去,效益难以提高,企业污染治理成本也会大大增加,利润空间减小,一定程度上影响了企业生产的积极性和治污资金的投入。

  因而要想走出当前这个怪圈,企业的兼并、重组势在必行。就是要把企业做大,才能做强。随着企业的做大,规模效益出来了,浪费和污染可以减少、成本降低,企业的经济效益也就出来了,治理污染也就有了一定基础。如此做来,地方政府的指导监管也不可缺位。

  资源型城市的发展问题需要战略眼光。仅仅发展煤炭的上游产业,基础很脆弱。说得远一点,它面临着资源枯竭的问题;就是近一点,它也受到国际、国内市场波动的影响。像今年的煤价就比去年下降不少,致使不少企业倒闭。那么,这些地方是不是可以寻找新的经济增长点?

  结论就是多元化发展。生态系统的稳定在于它生物的多样性,经济系统的稳定也同样要多元化。比如山西省是个文化大省,它不仅有着诸多的名山,黄河、汾河等也源远流长,而且还有着从北魏就留下的几千年文化。有专家指出,山西如果在旅游资源上下功夫,也可有不可估量的经济效益。

  晋、陕、蒙、宁交界区尽管土地贫瘠,但就是种植也可以考虑一些其它的办法。说到此不免想到以色列,那可是沙漠上建起的绿洲,它的无土栽培、根部滴灌,成就了一个现代化农业典范