中石化38家单位配专职纪委书记全部异企调配

47岁的周琳前不久完成了一次履新——在中国石化油品销售事业部监察审计处担任几年副处长、处长后，出任中国石化化工销售公司纪委书记。

　　近期，在中石化,像周琳这样“异企调配”出任直属单位专职纪委书记的，共有38人；另有25人担任了直属单位兼职纪委书记。截至目前，中石化所属126家直属单位全部配备了专兼职纪委书记。这是中石化落实“两个责任”、狠抓中央巡视组反馈问题整改、加强和改进纪检监察工作的一项重要举措。

　　一度只有两位专职纪委书记——坚持问题导向，配强监督力量

　　记者了解到，配备专职纪委书记、实现专兼职“全覆盖”，源于“问题导向”。近年来，在集团公司党组领导下，中国石化大力推进党风建设和反腐败工作，但存在的问题仍然不容忽视。

　　今年2月，中央第六巡视组向中国石化反馈巡视情况时就指出，中石化存在经营管理人员搞利益输送和交换、有的领导人员亲属子女违规经商办企业、部分下属企业公款吃喝和公款旅游频发等问题。

　　这些问题的存在，固然有多方面原因，但监督力量不足无疑是一个重要方面。比如，在中石化所属126家直属单位中，此前仅90家直属单位配备了纪委书记，其中专职纪委书记仅2人，党委书记(行政正职)兼任纪委书记的有30人。

　　针对问题，结合实际，中国石化在去年年底成立党组纪检组(监察局)5个分组(局)的基础上，于今年春节前启动纪委书记配备工作。首批配备的28名专职纪委书记目前已全部走马上任，第二批配备的10名专职纪委书记、25名兼职纪委书记也即将到任。

　　“从严治党，国企不能例外。”在湖南省法学会廉政法学课题组组长邓联繁教授看来，完善纪委书记配备符合全面从严治党和纪检体制改革精神，是中国石化党组履行主体责任的重要体现，为监督责任的履行提供了关键的组织保障和人员保障。

　　38人全部“异企调配”——哪家单位配“专职”有讲究

　　据介绍，中石化此次完善纪委书记配备，系在不突破原有干部职数的基础上，本着“完全覆盖、重点突出，该专必专、宜兼则兼”的原则进行的，旨在通过配齐配强“领头雁”，推动直属单位纪委更好地履行监督执纪问责的“主业”。38名专职纪委书记，全部“异企调配”。

　　什么样的单位配备专职纪委书记？记者发现，这38家单位，或是人多，职工人数过万人或党员人数超过5000人；或是行业敏感程度高，如产品销售、物资采购、工程建设等重点单位；或是有在建重大工程项目。

　　“党组对于纪委书记的配备，主要根据直属单位敏感程度、管理难度、风险系数等进行分类，无论是专职还是兼职，都要确保在党风建设和反腐败工作上有人负责、守土有责、守土尽责。”中国石化相关负责同志介绍说。

　　周琳告诉记者，中石化化工企业生产的化工产品都归中国石化化工销售公司统一销售。担任该公司专职纪委书记，他感到“责任更重、压力更大”。

　　“‘全覆盖’配备专兼职纪委书记是中石化深化纪检体制改革的重要里程碑，有利于推动纪检工作专业化、常态化、体系化。”邓联繁建议，公布专兼职纪委书记名单及对应单位，发挥群众监督作用，更好地督促纪委书记履职。

　　“专职”就要专心致志攻主业——认真履职，把监督责任扛起来

　　中国石化党组提出，配备专职纪委书记要突出“专职”二字，要在发现问题上发挥作用。

　　“专职纪委书记就是专职做好监督执纪问责工作，确保国有资产资源安全，要打造阳光中石化、廉洁中石化，让中央放心、让人民满意。”中国石化党组书记、董事长傅成玉表示。

　　3月16日，中国石化党组成员、纪检组组长徐槟代表党组与首批28名专职纪委书记集体谈话，要求进一步提高认识，认真履职，切实把纪委书记承担的监督责任扛起来，要严格要求自己，做到忠诚干净担当。

记者了解到，为确保专职纪委书记履职尽责，中国石化党组还将采取一系列措施。如，严格执行纪委书记向上级纪委报告工作制度，重点报告本单位党风建设、信访举报和问题线索、查办案件及其他重要情况；出台纪委书记考核、轮岗交流制度，加强对纪委书记的监督管理；出台党风廉政建设责任追究办法，对“两个责任”长期不落实、所在单位问题突出的党委书记、纪委书记，按照有关规定进行追责，该免职的免职，该调整的调整；出台党风廉政建设约谈制度，就党风廉政建设中存在的问题，约谈直属单位党委书记、纪委书记。

　　“到任十余天，目前主要做的是两方面工作，一是尽快熟悉情况，毕竟是跨部门调动。二是抓巡视反馈意见的整改落实。”周琳告诉记者。

　　邓联繁认为，在今后工作中，专兼职纪委书记不应限于“案件”思维，而是更加注重日常监督执纪问责，抓早抓小，动辄则咎。专职纪委书记的比例也还有提高空间。

　　“希望中国石化党组大力支持、督促这些纪委书记尽责履职，探索可复制、可推广的经验，为其他央企深化纪检体制改革、充实一线纪检力量提供样本。”邓联繁说。