抢抓机遇谋生存 创新实践谋发展

　——记山西煤炭运销集团朔州有限公司总经理贾保林

　　顺应着时代的节拍，伴随着企业转型发展的艰难变革，朔州煤销公司千头万绪，万理待机，全系统面临着前所未有的生存挑战，开疆拓土，二次创业历史性地落到了新一届领导班子的肩上。贾保林经理——这位务实求真的铁骨男儿，用他军人的豪迈气质，毅然挑起了这副创业的重担……以实干谋发展，以创新求生存，在不到半年的时间里带领他的团队克难攻坚，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，上半年集团综合排名由原来的倒数第一名，一跃成为正数第一名，为公司的转型、跨越发展奠定了坚实的基础。

　　——题记

　　应对挑战 迎难而上

　　2009年10月30日，贾保林经理乘着转型发展的东风，受集团公司的重任，来到山西煤炭运销集团朔州有限公司担任总经理，这是集团党政领导在朔州公司面临生死存亡的关键期，对贾保林同志的信任，寄希望于他带领朔州煤运全系统干部职工攻坚克难，二次创业，走出一条独特的煤销企业转型发展之路。

　　上任伊始，贾保林经理不负众望，不辱使命，一场在煤销系统的攻坚战就打响了，功败垂成，在此一搏。

　　党政联席扩大会上，他一针见血地指出：“我来朔州是干事创业的，如果在这个转型期，朔州煤销公司毁在我们这届班子的手里，那我就是千古罪人!所以，我们要统一思想，提高认识，团结协作，打好这场硬仗”。于是，他全身心地投入到了工作中，以超前的思想和实干精神为朔州煤销铺开了历史崭新的一页。

　　为了理清工作思路，贾保林带领班子马不停蹄地对19个直属单位、六个县区公司进行了认真的调研，对各县区党委、政府，市直相关部门进行了拜访，就煤运公司的工作征求了各方的意见。同时，到退休老职工家里走访，广泛听取他们的意见和建议，并多次召开退休老干部职工座谈会，共同探讨公司发展大计。为了节约时间，白天他带领班子成员深入基层细致调研，所到之处通过听汇报、查站点、访煤矿对工作进行了解。晚上带病召开党政联席扩大会议，逐一商讨在调研中发现的问题，每天坚持凌晨两点多睡觉，布满血丝的眼睛，嘶哑的声音证实了多少个不眠之夜伴随着贾保林在繁忙的工作中度过!他在思考，寻找答案?朔州公司的发展空间很大，潜力很大，是什么导致了不少工作落在全系统11个地市的后面?

　　公司如何保证全系统四千多名干部职工的吃饭问题?如何转危为机步入可持续发展的轨道?像千斤重担压在了他的身上。但他坚信困难面前有出路，挑战面前有机遇。他结合朔州公司存在的问题，站在科学发展观的高度，如此果断地展开了体制机制大改革。

　　改革首先要改变人浮于事的状态，激发整个企业的活力。为此，对原有的机构进行了撤并。整合了8个直属单位，按属地划归到相应的县区公司，分流了220人。对市公司机关、直属单位和控股煤矿工作人员实行了“四定管理”，全年预算可节省开支6000多万元，既理顺了管理体制机制，又提高了工作效率。

　　规范了财务管理和监管工作。一是出台了加强全系统财务监管的一号文件，对企业收支情况、经济活动、人员收入等财务运行进行了全方位监管。二是成立了结算中心，统一了票据、合同、资金收支管理，做到了客户不分节假日可以办理业务、实现了票据领新交旧、资金每旬清算。三是对机关车辆费用进行了改革，成立小车队，统一调度维修车辆，实行按里程进行核算费用，对司机可以多劳多得，对车辆可以延长寿命。四是结合煤焦领域反腐败继续深入开展的契机，对全系统的资产和财务状况进行自查自纠，进一步推进了党风廉政建设，同时摸清了各单位的经营状况，通过全方位的改革让朔州公司重新焕发了生机，为今后的转型发展提供了决策依据。

　　奋力开拓 争创十强

　　晨钟暮鼓，弹奏着岁月的交响曲。当虎年的钟声敲响时，朔州煤运公司在贾保林经理的带领下，绘制出了催人奋进的宏伟蓝图，确定了朔州公司今后5年的发展规划和整体思路：以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府提出的实现“率先发展”，建设“两宜城市”的目标，围绕集团公司提出的立足“一个切入点”，构建“两级体制、三级管理”框架，发展“三大支柱”，推进“四个转型”，坚持一年起好步，三年打基础，五年大发展的战略步骤，结合本公司实际和发展现状，进一步统一思想、转变观念，立足自身优势，着眼长远发展，以资源为基础，以市场为导向，逐步实现由管理收费型向市场经营型转变。把“抓管理、堵漏洞、增效益、做贡献”作为企业发展的宗旨，把资源整合、公路经销、物流配送、铁路经销、多种经营“五条线”作为企业发展重点。打造企业文化，引进专业技术人才，建一流班子，带一流队伍，努力把朔州煤运公司建设成为六大产业联动支撑，系统上下协调运行，物质精神相互促进，企业社会双赢的朔州市十强企业。

　　五条线路 齐头并进

　　按照集团公司整体战略部署和朔州市率先科学发展要求，贾保林经理把企业科学发展的思路贯穿于“资源整合、公路经销、物流配送、铁路经销、非煤产业”的五条线路中，用五个月的时间几乎做了朔州公司五年的工作。

　　规范有序推进资源整合。全省资源整合接近尾声，朔州煤销公司面对最后的机遇，贾保林经理抢抓机遇，找准定位，以体制创新、产业升级为突破口，把煤矿企业兼并重组整合作为公司转型发展的重要抓手和一号工程，充分发挥地域优势，实现了快速规范推进，其中，所整合的两座煤矿(莲盛、下窑)被集团公司列入55座重点达标矿井。

　　为了确保煤矿兼并重组规范运作、安全生产万无一失，公司严格按照省市和集团公司相关文件规定，进一步聘请专家组进行资产评估论证，根据评估报告组织专门人员进行了实物核对和逐项核实。从整合资源到规划建设逐条、逐项加以落实。发挥公司党委、纪委、审计部门、职工大会全程跟踪参与的监督作用;坚持“三重一大”决策程序的执行有力，让选人用人、招投标、资金运行等重大事项和敏感事项都全程参与，接受监督，阳光作业，使决策权、参与权、监督权、审议权和知情权都得到了落实，防止了违规违纪行为的发生，做到国有资产不流失，保证了莲盛煤业、下窑煤业的顺利接管进驻，保障了兼并重组的实施到位。

　　推进了煤炭物流配送工作。贾保林经理把为煤矿服务、为用户服务、为朔州经济建设服务作为企业服务的宗旨。在市政府和集团公司的坚强领导下，克服困难，努力工作，加快下窑煤矿的复产进度，确保莲盛煤矿安全生产工作，在产能达到300万吨的基础上，实行煤炭包销，目前已经联系十座地方煤矿买断销售权。为了保障煤源的稳定供应，贾保林多方协调，多措并举，一是与内蒙串草疙瘩等矿形成合作意向。二是与平朔签订采购合同。三是与天津宝东贸易公司签订了供煤协议，与中煤大同公司签订了供煤协议，两个季度销售煤炭总量令人乐观。四是与山西神头发电责任有限公司(一电)，达成了成立物流配送公司合作协议，双方派专人已制定方案。五是成立运输车队，采购运城大运重汽100辆，组织社会闲散车辆100辆，采取会员制的形式，积极为电厂用煤提供“一站式”配送服务。六是成立了下窑储售煤炭有限公司，借助山阴公司物流配送业务运行良好的经营方式，通过在山阴召开现场会，争取尽快在全系统推广。七是买断陕西、内蒙过境一条路的服务，初步建立、完善从服务、加油、修理及吃住行一条龙的服务，做实陕蒙入境、过境煤炭的物流配送工作。确保了电煤的稳定供应，确保了物流配送及全年经济指标顺利实现。

　　开展了铁路煤炭经销的启动工作。一是成立了铁路销售公司。二是对朔贸同铁路发煤站实现了控股经营，重新启动了公司的铁路运销业务，通过考察调研，与江苏华能集团淮阴电厂签订了年供煤200万吨的合同。三是和平鲁区木瓜界铁路发运站达成了初步合作意向，争取尽快发运煤炭。

　　开展了多元非煤业的起步工作。一是成立了天宸房地产公司，按市规划委员会安排部署，将原朔州宾馆20亩土地和我公司办公楼周边土地进行置换，建设煤炭物流交易大厦。另外市区内264亩土地征用工作已全部完工。二是与河南煤层气公司合作，成立了裕隆煤层气开发公司。三是在煤炭深加工方面，拟在晋城筹建煤炭深加工基地，目前前期的考察论证工作已经到位，正在做进一步的论证及选址工作。

　　为了将各项工作落到实处，贾保林狠抓考核管理工作，与各区县、相关部门签订经济考核指标的同时，要求分别写下保证书，实行月考核，月排名，月兑现，进一步促进了各项指标任务的完成。

　　未雨绸缪 互惠互利

　　心有宏图脚步匆。经过艰辛的劳累奔波，贾保林经理带领他的团队扑下身子，劳心费神，找到了实现四方共赢的突破口——实行公路煤炭统一销售管理。

　　朔州市煤炭产量大，煤炭产业对全市的经济起着决定性的作用。由于公路煤炭销售管理薄弱，利益流失非常严重。而且极大地扰乱了全市的煤炭运销市场秩序。按照集团公司战略目标，坚持“一个切入点”，服务地方经济，反哺地方经济。为了收到四方共赢：政府增税、煤矿增收、煤运增效用户满意的良好效果。贾保林站在维护全市整体经济发展利益的高度，积极向市政府争取实行全市公路煤炭统一销售管理，得到了地方政府的大力支持。朔州市政府连续下发了(朔政发【2010】23号文件)《朔州市人民政府关于进一步加强公路煤炭销售管理的实施意见》和(朔政办发[2010]18号文件)《朔州市人民政府关于委托山西煤炭运销集团朔州有限公司对全市公路煤销售进行统一管理的通知》两个文件，贾保林及班子成员不负重托，不辱使命，积极配合当地政府，按照市委市政府提出的“源头稽查、堵塞漏洞、规范票据、优化环境”的总体思路，动员全系统广大干部职工统一思想、提高认识，较好地落实了公路煤炭统一销售管理的各项工作。

　　严明纪律 强化管理

　　2010年3月30日，全市安全生产暨煤炭工作会议在平朔职工活动中心隆重召开，按照市委、市政府的要求，朔州煤运公司450名干部职工参加了会议。为了让政府放心，让全市人民放心，贾保林经理在会议上向全市郑重做出了承诺：服从领导，服务大局;履行职责，严格把关;严明纪律，保证完成任务。

　　为了加大稽查力度，堵塞管理漏洞，公司通过党政联席会议研究决定从六县区各抽调10名业务骨干组成稽查队伍，加强培训，持证上岗，强化稽查，切实做到24小时不间断巡回督查，进一步加强内部监督与管理。同时，通过市劳务派遣公司向全省召集150名复转军人组建了应急队，在朔州市国防教育基地奠基仪式上，省委常委、省军区司令员方文平说：“我在台上看到的这支方队不是一支民兵应急队，而是一支现役军人正规部队，打的赢、叫的响、拉的出”!朔州市“四大班子”给予高度评价，同时提出殷切希望。

　　为了能够完成市委、市政府交给的重任，确保公路煤炭统一销售管理的顺利实施，贾保林结合实际，对全系统制定了各种行之有效的规章制度并认真加以实施：一是严明纪律，确保政令畅通。规范票据的发放、使用、回收、督察与管理，严格禁止自制票据，如发现有使用自制票据的现象，县区公司一把手就地免职。规范操作流程，严格按照市政府的文件规定和市公司出台的实施方案的要求进行操作，杜绝不作为和乱作为，做到政令畅通;二是严格制度，实行风险抵押。对全系统所有从事站务管理的人员一律实行风险抵押，并签订保证书，根据业务和流量对全市所有的营业站，分为一类、二类、三类站点管理，上岗人员严格按照集团公司的要求，先培训后上岗。通过风险抵押和保证书把个人利益与工作职责紧紧捆绑在一起;三是强化队伍，按章办事。对全系统所有站点及驻矿人员进行业务培训和考试。对在工作中玩忽职守，不负责任，不敬业，不守岗，擅自脱岗，不按照公司的规章制度办事，或被新闻媒体曝光造成公司声誉受到损害各类工作人员，根据性质，一律先下岗，情节较轻等，风险抵押金不退，组织培训学习，给公司造成重大损失者，风险抵押金不退，一律开除，并移交司法机关处理;四严格操作，塑造良好的形象。过去，由于各种原因，煤运系统在社会上造成了拉杆收费、收黑放黑等不良影响，现在我们要进行彻底规范和整顿，重新塑造纪律严明、公正公平、优质服务、文明上岗的煤运新形象。做到站容整洁、衣着整齐、文明上岗、操作规范，对个别无视组织纪律，有令不行，有禁不止的单位和个人，发现一起，严肃处理一起;五是严肃处理，保障统一销售工作顺利开展。对那些敢于顶风作案、收黑放黑的害群之马，发现一起严肃查处一起，不管他资格有多老，关系有多硬，一定要从严惩处，绝不手软。 六是定期轮岗，解除关系网。驻矿服务点、营业站点、交易大厅、综合监控科是煤销公司的核心部位，工作人员在一个地方待久了，必然会形成大范围的人情圈和关系网，公司决定每半年进行一次交流;七是实行微机开票，从源头上监管。贾保林经理经过多方协调，从省里争取回6个营业站点，对全市各公路营业站点进行重新调整、布局，形成了完整的全市公路站点管理网络。他总结前期工作经验，按照集团公司的安排部署，全系统所有营业站点、驻矿点实行了微机打票，充分运用科技手段，电脑监控从源头上加强监管。对全市的营业站点推行了“三权制衡”管理机制。既从根本上杜绝了现金交易、偷逃税费，又避免了驻矿、站点人员的现金操作，杜绝了公路站点“两黑三乱”现象的发生。

　　忘我工作 谋划发展

　　贾保林有着科学的创新意识，有着黑土地一般慈爱的胸怀，更有着一种忘我工作的精神。三月十六日深夜，朔州煤运公司协助起草《公路煤炭统一销售管理实施方案》的班子成员及全体加班人员在万通源就餐。十一点的钟声敲响了，饭桌前迟迟等不到贾保林，办公室主任立即打电话联系，话筒里传来领导的声音：“你们吃吧，别等我了，我有事。”

　　饭后，当人们陆续来到加班会议室，贾保林一手捂着肚子，一手翻看文件，豆大的汗珠从他的脸颊滑落到文件上，就在这时，司机端着熬好的汤药和小米粥走了进来。原来贾保林一直在生病期间，从运城来到朔州因水土不服，饮食就餐不习惯，又加上过度劳累，他的胃溃疡老毛病犯了好几天了，医生劝他住院输液，他拒绝了。他说：“全市公路煤炭统一销售管理是关系着维护全市经济发展整体利益，关系着煤运全系统四千多名职工的吃饭问题，在这个节骨眼上我是没有时间输液的”。无奈之下，医生给他配制了9副中药，吩咐他早晚各用一顿，司机为他负起了熬药的责任。

　　机遇与挑战常常是并存的。朔政发[2010]23号文件、朔政办发[2010] 18号文件的出台无疑给朔州煤运公司带来了生机，带来了希望，接踵而来的是新的情况、新的问题和新的压力......

　　地处交通要塞的刘家口过境煤管理站，出现了堵车现象，经交警、稽查人员指挥疏散不见成效，常有电话打来反映堵车情况，贾保林多次亲临现场指挥。

　　“五一”是国际劳动节，刚刚从省集团公司散会的贾保林终于经不起超负荷的折腾，扁桃体发炎喉咙剧痛，加上重感冒，胃痛，41度的高烧让这个永不服输的男子汉躺在了医院的病床上。按照医生的嘱咐，他最少需输6天液。第二天上午公司副经理打来了电话：“刘家口过境煤管理站又堵车了”。他躺在病床上紧锁眉头，眼盯着输液管内均匀的药滴,心却飞到了二百多公里外的朔州煤运刘家口过境煤管理站。他仿佛看到了上级领导期待的目光，看到了站点工作人员焦虑的眼神，看到了蜿蜒盘旋的“铁长城”在宽广的马路上延伸，延伸……

　　而刘家口过境煤管理站开票处，或许与修筑这条“长城”有直接关系，他明白这是一次考验，党和人民的考验就摆在他的面前!他未输完液就赶快拔下针头，按着针孔处一骨碌坐起来对医生说：“我得回单位去”。他拿了文件包，头也没回疾步出了医院。

　　就这样，贾保林又一次放弃了节假日输液，急匆匆地赶回了刘家口过境站，现场办公，亲自坐镇指挥开票，疏通车辆。同时，当机立断做出了上移过境煤管理站，从根本上解决了交通要道--平朔线的道路阻塞问题和利用过境煤票套购朔州市煤炭造成税费流失的问题。

　　来到朔州公司他牺牲了自己所有的节假日，凌晨两点前没有睡过觉，常常是一边吃药一边开会，一边吃药一边下乡，深夜独自上路稽查更是家常便饭。当工作基本理顺时他未敢喘息，未敢松懈，公司生存发展、跨越发展的艰难占领了他工作的每一天时间，充满了他生活的每一个空间，他简直就是在玩命。

　　以人为本 促进和谐

　　企业发展，惠及员工是民心所盼，领导所向，更是贾保林干事创业的宗旨。他上任以来，在公司发展经济、创造物质文明的同时，也不断推进企业文化和精神文明建设。想职工所想，急职工所急，切实为职工解决好工作和生活中的实际问题。制定并实行了关心帮扶职工的工作机制，对职工子女考入大学奖励3000元，职工遇到婚丧嫁娶等大事帮扶2000元，每逢职工过生日，送300元的蛋糕和鲜花。制定了为优秀员工、离退休干部定期到省外先进大医院体检的制度，截止目前，为机关普通职工和调研员体质检查130余人。同时，在企业最困难的时期仍然履行着国有企业回报社会的神圣职责，坚持扶持贫困学校，帮扶山村老百姓，为他们送去用品;对本系统困难职工进行了慰问，倡导全系统进行了献爱心募捐活动，为系统一退休职工解决了十万余元的医疗费，号召系统为玉树地震灾区捐赠104万元，他的善举，进一步增强了干部职工的凝聚力、向心力，鼓舞了士气，同时受到社会的高度赞扬。

　　尾 声

　　功夫不负有心人。贾保林带领他的团队，在五个月的时间里几乎做了五年的工作。他常说：“一切办法只有在实干中才能找到，一切问题只有在实干中才能解决，一切机遇只有在实干中才能抓住，一切目标只有在实干中才能实现。” 他是这样说的，也是这样做的，他没有辜负上级领导对他的信任，2010年第一季度各项经济指标同比翻了两番，受到了集团公司和市领导的好评。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。贾保林是一个充满前进动力的人，“要么不干，要干就干一流的”，这是贾经理工作的理念，凭着这种理念2003年荣获山西省劳动竞赛委员会“一等功”、荣获临汾市“劳动模范”、市“优秀政协委员”、荣立省煤炭厅、省煤运总公司、省劳动竞赛委员会个人二等功;2004年被山西省人民政府授予山西省“劳动模范”;2005年被授予“全国五一劳动奖章”。

　　是金子放到哪里都会发光。在他的带领下，朔州煤销广大干部职工正在以昂扬的士气、饱满的热情、百倍的信心迎接着美好的明天!

　　走进朔州煤销，你会看到干事创业沸腾的场面，你会听到诚信、和谐、敬业的铿锵节奏!

　　2010年8月 　郑福娥